oraelladas.gr

UPDATE: Μία ενδιαφέρουσα σχετική εξέλιξη στη Γερμανία, αν και το θέμα που έχω εδώ δεν αφορά μόνο τα online δικαιώματα προστασίας απορρήτου. Το βρήκα στο buzz. Επιπλέον: Πάλι από το buzz βρίσκω ότι ο Κυριάκος Μητσοτάκης είναι αντίθετος με νομοθετική ρύθμιση για τα blog. Ετσι και αλλιώς υπάρχει επαρκής νομοθεσία όπως αναφέρεται και στην Ελευθεροτυπία – έχει εκτενές αφιέρωμα- στο τρίτο θέμα από το τέλος το οποίο γράφει νομικός. Και ένα άρθρο του Βήματος στις 31/10/2007 που πέρασε στο ντούκου μάλλον. Από δημοσιογράφο ποιας εφημερίδας έγινε η μήνυση είπαμε;

Δημοσιεύω απόσπασμα από τα πρακτικά της Βουλής όπου συζητήθηκαν οι τροπολογίες για το νομοσχέδιο που αφορά τις αρμοδιότητες της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών (πρώην ΚΥΠ).
Το σύνολο της συζήτησης μπορείτε να το βρείτε στην ιστοσελίδα της Βουλής στα πρακτικά με ημερομηνία 14/2/08. Επίσης κάντε κλικ εδώ να διαβάσετε σχετικά με το θέμα και στον Ιό της Ελευθεροτυπίας.
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΧΗΝΟΦΩΤΗΣ (Υφυπουργός Εσωτερικών): [.............] 4. Η παρ. 8 του άρθρου 4 του σχεδίου νόμου αναδιατυπώνεται ως εξής: «8. Ορίζεται ως η Εθνική Αρχή Αντιμετώπισης Ηλεκτρονικών Επιθέσεων, η οποία μεριμνά για την πρόληψη και την στατική και ενεργητική αντιμετώπιση ηλεκτρονικών επιθέσεων κατά δικτύων επικοινωνιών, εγκαταστάσεων αποθήκευσης πληροφοριών και συστημάτων πληροφορικής, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 2 του π.δ. 325/2003».
5. Στο τέλος της περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 5 του σχεδίου νόμου προστίθενται οι λέξεις: «και των εκτελεστικών διατάξεων του τελευταίου».
7. Η παρ. 5 του άρθρου 14 του σχεδίου νόμου αναδιατυπώνεται ως εξής:
«5. Η ΕΥΠ, κατά παρέκκλιση από κάθε γενική ή ειδική διάταξη, πάντοτε όμως με την επιφύλαξη των διατάξεων του ν. 3115/2003, όπως κάθε φορά ισχύει, εξαιρείται από την υποχρέωση να γνωστοποιεί σε άλλες δημόσιες υπηρεσίες και νομικά πρόσωπα δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου πληροφορίες ή στοιχεία εφόσον ο Διοικητής κρίνει ότι η δημοσιοποίησή τους βλάπτει το δημόσιο συμφέρον. Η πρόσβαση στα αρχεία της ΕΥΠ επιτρέπεται μόνο στο προσωπικό της που εξουσιοδοτείται για την τήρηση και επεξεργασία του».
Η Ε.Υ.Π. συλλέγει πληροφορίες και στοιχεία για την πρόληψη ή αποτροπή απειλής της εθνικής ασφάλειας και του δημοκρατικού πολιτεύματος, καθώς και για την προάσπιση των εθνικών μας συμφερόντων.
Σ’ αυτό το πλαίσιο, ρόλος της υπηρεσίας είναι η συγκέντρωση και η επεξεργασία πληροφοριών για θέματα που αφορούν στη δράση τρομοκρατικών οργανώσεων ή άλλων ομάδων οργανωμένου εγκλήματος στους τομείς της παράνομης διακίνησης ανθρώπων, ανθρωπίνων μελών, όπλων, ναρκωτικών ή άλλων απαγορευμένων ουσιών, ιδίως πυρηνικών, ραδιοβιολογικών, καθώς επίσης και τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.
Επίσης, η Ε.Υ.Π. αποτελεί τεχνικής φύσεως Αρχή Ασφάλειας Πληροφοριών και Εθνική Αρχή Αντιμετώπισης Ηλεκτρονικών Υποθέσεων. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι η Υπηρεσία είναι αρμόδια για την ασφάλεια των εθνικών υπηρεσιών και των συστημάτων τεχνολογίας πληροφοριών για την πρόληψη και τη στατική και ενεργητική αντιμετώπιση ηλεκτρονικών επιθέσεων κατά δικτύων επικοινωνιών, εγκαταστάσεων, αποθήκευσης πληροφοριών και συστημάτων πληροφορικής. Επιπλέον, δίνεται έμφαση στο συντονισμό και τη διασύνδεση της Ε.Υ.Π. εντός του συστήματος άμυνας και ασφάλειας της χώρας.
Με το άρθρο 5 καθορίζεται για πρώτη φορά ρητά το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας και οι προϋποθέσεις άσκησης των αρμοδιοτήτων της Ε.Υ.Π. Επιχειρείται ο συνδυασμός αποτελεσματικής άσκησης των αρμοδιοτήτων της Υπηρεσίας με το σεβασμό στη νομιμότητα και ιδίως στα ανθρώπινα δικαιώματα. Σ’ αυτό το πλαίσιο η συλλογή και επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να είναι σύμφωνη με τις πρόνοιες της νομοθεσίας, η οποία ρητώς αναφέρεται και μάλιστα με αίτημα της Α.Δ.Α.Ε. στη διάταξη του άρθρου 5, δηλαδή, τους ν. 2472/1997 και ν. 3471/2006.
Η άρση του απορρήτου των επικοινωνιών τελεί υπό τις εγγυήσεις του νόμου για την Α.Δ.Α.Ε., δηλαδή, του ν. 3118/2003 και υφίσταται έλεγχος από την Α.Δ.Α.Ε. για την εφαρμογή των σχετικών νόμων που διέπουν την προστασία του απορρήτου.
Η άρση του απορρήτου των επιστολών και της τηλεφωνικής ή άλλης επικοινωνίας τελεί, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 5 του συζητούμενου σχεδίου νόμου, επιπλέον, ως πρόσθετη δηλαδή εγγύηση, υπό εισαγγελική εποπτεία.
Προς το σκοπό αυτό, δηλαδή της άσκησης ελέγχου νομιμότητος, αποσπάται στην Ε.Υ.Π., μετά από απόφαση του Ανωτάτου Δικαστικού Συμβουλίου, ένας δικαστικός λειτουργός για χρονικό διάστημα, το οποίο δεν υπερβαίνει την τριετία. Αυτός ο εισαγγελικός λειτουργός ελέγχει τη νομιμότητα δράσεων που αφορούν θέματα δικαιωμάτων του ανθρώπου.
Το άρθρο 6, όπως ελέχθη, προβλέπει την υποχρέωση του δημοσίου και ευρύτερου δημόσιου τομέα να συντρέχουν την Ε.Υ.Π. στην εκπλήρωση του καθήκοντός της.
Με τη ρύθμιση αυτή, πρέπει να επισημάνω ότι θεραπεύεται ένα νομοθετικό κενό και παρέχεται νομική κάλυψη στη χορήγηση πληροφοριών που ζητούνται από την Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών.
[.............]
Με το άρθρο 7 προβλέπεται για πρώτη φορά η σύσταση Συντονιστικού, εξ Υπουργών, Συμβουλίου Διαχείρισης Πληροφοριών υπό την Προεδρία του Υπουργού Εσωτερικών και αντικείμενο την εκτίμηση πληροφοριών, την παροχή κατευθυντήριων οδηγιών διαχείρισης επί σοβαρών εγκληματικών ενεργειών ή απειλών κατά της ασφάλειας της χώρας.
[.............]
ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΜΟΙΡΙΔΗΣ: ………….Στο άρθρο 2 είναι εκπληκτικό να μιλάτε για βίαιη κατάλυση του πολιτεύματος. Δηλαδή, υπάρχει στο πίσω μέρους του μυαλού σας ότι μπορεί να καταλυθεί βίαια το πολίτευμα σήμερα; Υπάρχει τέτοια περίπτωση; Πώς μπορεί να το φαντάζεστε αυτό; Και βάζετε στο νομοσχέδιο ότι αν καταλυθεί το πολίτευμα, η Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών θα ανήκει πλέον στο ΚΥ.Σ.Ε.Α.. Δηλαδή, αυτοί που θα κάνουν την ένοπλη παρέμβαση, θα έχουν και την Ε.Υ.Π. στα χέρια τους και κάθε πληροφορία.
Προτείνετε οι δήμαρχοι και οι νομάρχες να είναι εσαεί ρουφιάνοι. Δηλαδή, είπαν στους πολίτες τους, εμείς κατεβαίνουμε να υπηρετήσουμε την αλήθεια για τον τόπο, να αγωνιστούμε για τον τόπο, να λέμε την αλήθεια κι έρχεται η Ε.Υ.Π. και τους λέει, όχι θα είστε ρουφιάνοι. Δηλαδή, δεν μιλάτε στους πολίτες με τη γλώσσα της αλήθειας. Φαντάζεστε να δεσμευθούν μ’ αυτό οι τοπικοί άρχοντες; Πιστεύετε ότι μπορεί να γίνει αυτό; Ο Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων απλά τους απαγορεύει. Άρα, θα έχουμε μία δινομία. Από τη μία θα είναι παράβαση καθήκοντος αν δώσουν προσωπικά δεδομένα κι από την άλλη θα ακολουθήσουν το νόμο, που προτείνετε σήμερα, ο οποίος θα τους υποχρεώνει να δίνουν τις πληροφορίες. Υποχρεωτικά, λοιπόν, θα είναι ρουφιάνοι οι τοπικοί άρχοντες.
[.............]
Κύριε Υπουργέ, κύριοι συνάδελφοι, θέλουμε μία Ε.Υ.Π. που να υπηρετεί τον πολίτη και να σέβεται τα ατομικά του δικαιώματα. Εσείς, όμως, φτιάχνετε μία Ε.Υ.Π. που υπηρετεί το κομματικό σας κράτος και τις κυβερνητικές σας παρέες. Θέλουμε μία Ε.Υ.Π. που να ελέγχεται από τον εισαγγελέα και φτιάχνετε μία Ε.Υ.Π. που ελέγχει τη δικαιοσύνη. Θέλουμε μία Ε.Υ.Π. που θα δίνει λόγο στο Κοινοβούλιο και φτιάχνετε μία Ε.Υ.Π. που δίνει λόγο στο Μαξίμου. Θέλουμε μία Ε.Υ.Π. στελεχωμένη αξιοκρατικά από τους ικανούς και τους απαραίτητους και φτιάχνετε μία Ε.Υ.Π. στελεχωμένη από τους κομματικούς και τους «ημέτερους». Προτείνουμε μία Ε.Υ.Π. που υπηρετεί το εθνικό συμφέρον και εσείς στηρίζετε μία Ε.Υ.Π. που υπηρετεί τον εαυτό της και τους εντολείς της, ξένους και ντόπιους.
Για όλους αυτούς τους λόγους καταψηφίζουμε το νομοσχέδιο.

ΛΙΑΝΑ ΚΑΝΕΛΛΗ: Για μας η μεγάλη πολιτική ένσταση είναι ότι τώρα, με αυτό το νομοσχέδιο, η στρατηγική αυτή εθνικής ασφάλειας επεκτείνεται δια της Ε.Υ.Π. και σε τομείς που αφορούν την άσκηση των επιμέρους πολιτικών της χώρας. Σε αυτόν εδώ τον τόπο, όπως έχει συμβεί και με τους μετανάστες, που χωρίζονται σε πολιτικούς μετανάστες, οικονομικούς μετανάστες, τάδε μετανάστες, φτάσαμε τώρα να έχουμε και μία Ε.Υ.Π., η οποία κόβει κομματάκια. Είναι κεντρική ιδεολογική επιλογή αυτή. Είναι η Δύση, με «δ» κεφαλαίο, αυτή τη στιγμή. Η κυρίαρχη πολιτική. Εμείς δεν την ενστερνιζόμαστε, δεν μπορούμε να την ενστερνιστούμε.
[.............]
η Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών τι δουλειά έχει να κοιτάει την οικονομική ζωή -βλέπε: συμφέροντα της χώρας- αφού χωρίς σύμπραξη ιδιωτικού τομέα και χορηγούς δεν υπάρχει μισό πράγμα που να μη γίνεται με ιδιώτη. Και θα έχω μια Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών να μου εξετάζει την κυρίαρχη οικονομική πολιτική της χώρας και να κοιτάζει να την προασπίζεται δια την γαλήνην και την ευημερίαν των ολίγων σε βάρος των πολλών.
Αυτά τα λέω, για το εξής: τι σημαίνει ξαφνικά το τρίτο πράγμα που επισημάναμε επί της αρχής, ότι η στρατηγική εθνικής ασφάλειας δεν αφορά πλέον τις διεθνείς σχέσης της χώρας, αλλά κυρίως αυτά που θα μας προκύψουν ως απειλές από το εσωτερικό της χώρας;
Αναβαθμίζουμε, δηλαδή, έτσι την Ε.Υ.Π.. Την αναβαθμίζουμε μ’ έναν τρόπο που είτε το θέλεις είτε όχι, σε παραπέμπει σε ολοκληρωτικά ζητήματα. Και θα το δείτε αυτό, περνάει μέσα, διαχέεται σε ολόκληρο το νομοσχέδιο.
[.............]
Απαλείψατε τη λέξη «ιδίως» από το πρώτο εδάφιο του επίμαχου άρθρου. Καλά κάνατε, γιατί περιορίζετε την απαρίθμηση των αρμοδιοτήτων της Ε.Υ.Π. και την κάνατε περιοριστική και όχι απλώς ενδεικτική.
Παραμένει όμως αυτό που σας είπα, η επικίνδυνη πολιτικά -δια παρόντα, μέλλοντα και εσαεί χρόνο, μεγαλύτερο των πενήντα ετών, όσο υπάρχει αυτός ο νόμος- επέκταση των αρμοδιοτήτων της Ε.Υ.Π. στην εξυπηρέτηση ομάδας συμφερόντων.
Προσθέσατε τη φράση «στο πλαίσιο της αποστολής της, σύμφωνα με το άρθρο 2 του νομοσχεδίου» στην παράγραφο 8 του άρθρου 4.
Κατ’ εμάς δεν προσθέσατε τίποτα το ουσιαστικό. Δεν περιορίζετε τον ρόλο της Ε.Υ.Π. ως Εθνικής Αρχής αντιμετώπισης ηλεκτρονικών επιθέσεων σε όλο το φάσμα των δικτύων. Δεν το περιορίζετε. Εμείς επιμένουμε ότι έπρεπε αυτή η αρμοδιότητα να εγκρίνεται στα κρατικά ή στα δίκτυα που έχουν σχέση με την εθνική ασφάλεια. Εσείς το διευρύνετε. Βάζετε την Ε.Υ.Π. στη θέση του πορίσματος για τις υποκλοπές, της υπερτάτης αρχής. Θα αναζητά τον έλεγχο όποτε θέλει, όπου θέλει.
Θα μιλήσουμε και για τον εισαγγελέα. Πάτε στην προσθήκη της παραγράφου α΄ στο άρθρο 5: «Κατά τη συλλογή και επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα, πρέπει να τηρεί» -λέτε- «τις διατάξεις του ν. 3115/2003». Μόνο τυπικά. Και σας λέμε μόνο τυπικά και επιμένουμε. Ενώ ακούγεται ωραία, ότι κάνατε την αλλαγή, όμως η εμπειρία δείχνει ότι αυτό έχει διακηρυκτικό χαρακτήρα. Η Α.Δ.Α.Ε. επί τέσσερα ολόκληρα χρόνια δεν έχει τη δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου της Ε.Υ.Π.. Και θα παραμείνει αυτό.
Με τη προσθήκη στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου β΄ , του άρθρου 5 που λέει ότι κατά την άρση του απορρήτου εκ μέρους της Α.Δ.Α.Ε. με διαταγή του εισαγγελικού λειτουργού που δρα μέσα από την Α.Δ.Α.Ε., τηρούνται οι διατάξεις -πάλι έχετε κάνει λάθος εδώ το ν.3115- δεν τα αλλάζετε τα πράγματα. Ξέρετε γιατί; Διότι μένει η κρίση του εισαγγελέα και εκ των υστέρων θα έρχεται η Α.Δ.Α.Ε., αφού έχει γίνει ήδη η άρση του απορρήτου να ελέγξει κατά το ν.3115 αν ορθώς έγινε η άρση του απορρήτου. Δηλαδή, πρώτα θα έχει γίνει η ζημιά και μετά φυσικά εσείς είσαστε ωραίοι άνθρωποι, σέβεστε την Α.Δ.Α.Ε.- εκ των υστέρων θα έλθει να διαπιστώσει την παράβαση! Δεν είχε όμως με το ν.3115, αλλά ούτε και με τον παρόντα, η Α.Δ.Α.Ε. τη δυνατότητα να κάνει σχετικό έλεγχο.
Για μας το πρόβλημα σ’ αυτό το νομοσχέδιο είναι ότι απλουστεύετε την άρση του απορρήτου και εμφανίζεται ως καλό πράγμα να υπάρχει ένας εισαγγελέας. Ποιος θα έχει αντίρρηση για τον εισαγγελέα. Όμως απλουστεύεται σε πολύ μεγάλο βαθμό. Να το πω απλά, για να το καταλάβει ο κόσμος. Εδώ δεν έχετε καν διαφωνία ανακριτή, εισαγγελέα. Έχετε έναν εισαγγελέα, έναν διοικητή και μια υπηρεσία. Θα έλθει, λοιπόν, η Α.Δ.Α.Ε. εκ των υστέρων για να πει αν ήταν ή δεν ήταν κατά την κρίση της το ορθόν. Όμως ήδη θα έχει γίνει. Και όταν θα έχει γίνει, μπείτε στη θέση του οποιουδήποτε πολίτη. Είναι η μοντέρνα αντίληψη ελέγχου των φρονημάτων. Και τέλος έχετε προσθέσει στο τέλος της παραγράφου 4 του άρθρου 14 τη φράση «με την επιφύλαξη των διατάξεων».
Πιο ουσιαστικό θα ήταν από δική μας πλευρά να το βάλετε αυτό, την ίδια φράση ακριβώς στο τέλος της παραγράφου 5 του άρθρου 14, έτσι ώστε να αφεθεί τουλάχιστον το περιθώριο στην Α.Δ.Α.Ε. να μπορεί αυτεπαγγέλτως ή μετά από καταγγελία να πηγαίνει στις εγκαταστάσεις της Ε.Υ.Π. και να ελέγχει αν τα πράγματα γίνονται σύννομα. Αν δεν βάλετε τη φράση «κατά τις διατάξεις του ν.3115» στο τέλος αυτής της παραγράφου δεν πρόκειται ποτέ να έχει τη δυνατότητα η Α.Δ.Α.Ε.. Και στο τέλος-τέλος θα πάμε σε αδράνεια και σε κατάργησή της. Για όλους αυτούς τους λόγους και για τις τροπολογίες, το Κ.Κ.Ε. καταψηφίζει όλα τα άρθρα και γενικά το νομοσχέδιο.
Ας ληφθούν υπόψη και αυτές οι αλλαγές στις αρμοδιότητες της ΕΥΠ κατά για τη διοργάνωση της διαμαρτυρίας ως προς τον περιορισμό των ελευθεριών. Το θέμα δεν αφορά τους blogger, ούτε ειδικά το διαδίκτυο, είναι πολύ ευρύτερο όντως αγαπητοί συν-blogger και διοργανωτές της διαμαρτυρίας.